.
.
  
.......... 
هالة النور
للإبداع
.
أ. د. عبد الإله الصائغ
.
.
د.علاء الجوادي 
.
.
.
.
.
.
.
ـــــــــــــــ.

.
.
.
.
.

..
....

.

  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

.

.

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

 

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


دعوة لاستكمال متطلبات انتخابات نزيهة بمعايير دولية

سعد الراوي

هناك دعوات كثيرة تطالب بانتخابات حرة نزيهة شفافة بمعايير دولية وتضاعفت بعد مظاهرات تشرين ولكن لا توجد معرفة كاملة بشروط وضوابط الانتخابات النزيهة ولا بالمعايير الدولية للانتخابات، وقد نفتقر لإرادة حقيقية في إنجاز ذلك، وهذا ما جعلنا نفتقر لتعاون مثمر لإنجاح الانتخابات كما في الدول الديمقراطية، ولا نبالغ بأن نقول أن الكثير لديه آراء ومقترحات لكن لم يجتمعوا لينضجوا هذه الأفكار ولا توجد جهة رسمية أو غير رسمية تتعهد بجمع الشركاء لانبثاق هذا العمل الكبير وانجازه.

 من المفيد جداً أن يكون لدينا إطار قانوني لإنجاز الانتخابات فهناك فقرات في الدستور وهناك قانون انتخابي وقانون أحزاب .. الخ. وقد تفتقر الكثير من عالمنا العربي لهذا الإطار، وما نحتاجه هو تعديل ما أشكل علينا أو ما صعب تنفيذه أو لم يتطرق لها القانون الانتخابي فقانوننا مقتضب غير مفصل لا يصل إلى 20 صفخة بينما القانون الانتخابي الأسترالي 522 صفحة، لذا نحتاج تفاصيل دقيقة وكثيرة إضافتها للقانون أو كل المنظومة القانونية الانتخابية.

      إذن هناك أمور لا بد من مدارستها تسبق الخوض في متطلبات الانتخابات النزيهة لذا يجب إنجازها أو التفاهم عليها وبعدها تبدأ الخطوات الفعلية لإنجاز انتخابات حرة نزيهة شفافة بمعايير دولية. 

المتطلبات الضرورية

قبل أن نبدأ بتنفيذ المطالب.

أولاً:- خطوات تسبق الانتخابات النزيهة.

1- الدستور والقوانين النافذة رغم الإشكالات التي فيها تطبق على الجميع وبشكل قانوني. فلا أحد فوقها ولا خارج المساءلة.

2- النخب السياسية تؤمن بالتداول السلمي للسلطة وعدم زج أي من القوات الأمنية في معترك السياسة.

3- نحتاج مصارحة قبل المصالحة فالأوطان تبنى بالحوار وتقبل الآخر فالوطن يتسع الجميع ليس لي أو لك فقط بل للجميع.


ثانياً:- معرفة أبرز المعايير الدولية للانتخابات نتطرق لاهمها:- 

1- المعايير الدولية العامة للانتخابات.

2- المعايير الدولية لسجلات الناخبين.

3- المعايير الدولية لترسيم الدوائر الانتخابية.


ثالثاً : - يعقب ذلك البدء بتنفيذ المتطلبات التالية:-

إصلاح متكامل للمنظومة الانتخابية ويشمل:-


  ‏ الإطار القانوني.‏

‏         { الدستور/ القوانين الانتخابية (قانون الأحزاب – قانون انتخابات مجلس النواب – قانون انتخابات مجالس المحافظات – قانون مفوضية الانتخابات) / الأنظمة واللوائح التي تصدرها المفوضية وقواعد ‏السلوك}. ‏

  ‏ النطاق الإداري التنفيذي.‏

‏       { الجهة المخولة قانونًا بإدارة وتنظيم الانتخابات وكل المؤسسات الساندة لعملها}.‏

  ‏ البيئة الثقافية المجتمعية.‏

‏         {ثقافة عالية لدى النخب السياسية ومقبولة لدى الجمهور}.‏

  ‏ الثقة المتبادلة والتعاون المستمر بين كل شركاء العملية ‏السياسية.‏


رابعاً:- مقترحات حلول سريعة لإشكالات تعيق نزاهة الانتخابات وتنفيذ المعايير الدولية:-

1) حل معضلة سجل الناحبين. وإكماله قبل أي انتخابات قادمة.

2) عدم استخدام الأجهزة الالكترونية في العد والفرد وإعلان النتائج.

3) مقترح لإعلان النتائج خلال أقل من 24 ساعة. وبالعد والفرز اليدوي.

4) إعادة نظام التمثيل النسبي مع استحداث عتبة انتخابية.

5) إعادة ترسيم الدوائر بطريقة لا تخالف المعايير الدولية مع الأخذ بالحالة العراقية.

6) إعادة النظر بالمعادلية الرياضية لاحتساب المقاعد.

7) استحداث معهد متخصص للثقافة الديمقراطية وتثبيت منهاج دراسي للمراحل الدراسية المختلفة.


     كل ما دون أعلاه موجز لما أراه متطلبات أساسية وخطوات فاعلة من أجل الوصول لانتخابات حرة نزيهة شفافة بمعايير دولية وهذه تطرح أمام كل من لديه مقترحات أو إضافات أو اهتمام وقد نرى أكثر مما طرح واشمل من مراكز دراسات في الجامعات العراقية أو المنظمات أو الاكاديميين. فالمهم أن نخطوا ولا نتراجع ولا نتعثر ولا يغيب أي منا عن التعاون لإنجاز هذه المهمة الكبيرة.

 

المرفقات:-

1- المعايير الدولية للانتخابات.

2- المعايير الدولية لسجلات الناخبين.

3- المعايير الدولية لترسيم الدوائر الانتخابية (ورقة مقدمة للمركز العراقي للدراسات الستراتيجية).

4- أُطر الإصلاح الشامل للمنظومة الانتخابية ( ورقة مقدمة للهيأة الوطنية للإصلاح الإداري والسياسي).

5- قراءة سريعة لقانون الانتخابات رقم 9 لسنة 2021م ( ورقة مقدمة لمركز حوكمة للسياسات العامة).

6- مقترح استحداث عتبة انتخابية (نسبة حسم). 

7- مقترح إعلان النتائج خلال 24 ساعة.

8- مزايا ومثالب نظامي التمثيل النسبي والفائز الأول.

9- ملاحظات ومقترحات قبل صياغة قانون انتخابي نموذجي.


سعد الراوي


التعليقات




5000