..... 
....
......
مواضيع تستحق وقفة 
.
......
امجد الدهامات
.......
د.عبد الجبار العبيدي
......
كريم مرزة الاسدي
.

 
.
.
 svenska
.
مؤسسة آمنة لرعاية الايتام

.

.

 

..............
 
.
 ................... 


 

....................
جمعية الصداقة العراقية السويدية 
...................


اطلاق
اسم الشاعر الكبير
 (يحيى السماوي)
على مهرجان النور
الثامن
 

يحيى السماوي  

ملف مهرجان
النور السابع

 .....................

فيلم عن
د عبد الرضا علي

  




................


خدمات ترجمة 
 في مؤسسة النور

.

 ملف

مهرجان
النور السادس

.

 ملف

مهرجان
النور الخامس

.

تغطية قناة آشور
الفضائية

.

تغطية قناة الفيحاء
في
الناصرية
وسوق الشيوخ
والاهوار

.

تغطية قناة الديار
الفضائية
 

تغطية
الفضائية السومرية

تغطية
قناة الفيحاء في بابل 

ملف مهرجان
النور الرابع للابداع

.

صور من
مهرجان النور الرابع 
 

.

تغطية قناة
الرشيد الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

.

تغطية قناة
آشور الفضائية
لمهرجان النور
الرابع للابداع

 

تغطية قناة
الفيحاء
لمهرجان النور
في بابل

 

ملف مهرجان
النور

الثالث للابداع
2008

ملف
مهرجان النور
الثاني للابداع
 

            


مقترح أستحداث نسبة حسم في قانون الانتخابات

سعد الراوي

يشتكي الكثير او الغالبية من كثرة الأحزاب العراقية المسجلة في دائرة الأحزاب التابعة لمفوضية الانتخابات. وهناك من يعترض على كثرتها او يطالب بقوائم انتخابات فردية. فكثرة الأحزاب ظاهرة ليست بالسيئة كما يظن الكثير وخصوصا بعد صدور قانون الاحزاب رقم 36 لسنة 2015م حيث سمح بتسجيل وتشكيل الأحزاب السياسية وفق قانون الأحزاب والأنظمة والإجراءات التي يقرها مجلس المفوضين. فطالما هناك ضوابط وشروط فلا يمكن ان يسمح لزيد من الناس ولا يسمح لعمرو عندما تتوفر الشروط والضوابط نفسها. وهذا ما معمول بالدول الديمقراطية. وما نراه اليوم امر طبيعي وبمرور الزمن ستتقلص اعداد الأحزاب ويضمحل الكثير منها. ولتعجيل تقليص اعدادها ممكن وضع [((نسبة الحسم)) او ((العتبة الانتخابية)) وتعرف: -الحد الأدنى من الأصوات التي تسمح بالحصول على عدد من المقاعد المتنافس عليها في الانتخابات المحلية او الوطنية] أي وضع عتبة للأحزاب لا بد من تجاوزها حتى يصبح لها تمثيل في المجالس والحكومات المحلية والوطنية وهذه النسبة تختلف من بلد لآخر. وبهذه الطريقة يمكن ان تقلص عدد الأحزاب الفائرة الى اعداد مقبولة بإمكانها تشكيل حكومة من حزب او حزبين او قائمة او قائمتين او ثلاث. ففي بعض البلدان يشارك اكثر من 40 حزب ولكن الفوز يكون من 5-8 أحزاب او ائتلافات فقط.

امثلة على نسبة الحسم: -

تتراوح نسبة الحسم او العتبة الانتخابية بين 10% كما في تركيا. و   0,67% في هولندا. وهناك دول كثيرة بينهما مثلا إسرائيل 1,5%. و2% في فلسطين حسب المذكرة الموقعة بين الأحزاب والفصائل ومؤسسات المجتمع المدني. و 6%  في كل من السويد والمملكة المغربية.

وهذه العتبة كفيلة بتقليص عدد الأحزاب وكلما ارتفعت العتبة قل عدد الأحزاب الفائزة ويسهل تشكيل الحكومات.  

       مقترح عتبة للانتخابات العراقية تبقى سانت ليكو المعدلة وتحذف التقسيم الأول منها أي نبدأ القسمة للاصوات الصحيحة على 3 وبهذا ستضمحل الأحزاب الفردية وتقلص عدد منها. واذكر الجداول التالية للاطلاع والتوضيح لاجل معرفة ضرورة وجود تسبة للحسم:-

توزيع المقاعد وفق معادلة سانت لاغي عدد الأصوات تقسم على 1 و 3 و5 و 7 و 9 ..الخ

ت اسم القائمة عدد الأصوات تقسيم 1 تقسيم3 تقسيم 5 تقسيم 7 تقسيم 9 عدد المقاعد

1 ائتلاف الجماهير العراقية 95338 95338 31779 19067 13619 10593 3

2 متحدون 79705 79705 26568 15941 11386 8856 3

3 ائتلاف عراق الاصالة 66549 66549 22183 13309 9507 7394 2

4 ائتلاف العراقية الوطني الموحد 46287 46287 15429 9257 6612 5143 2

5 التحالف الوطني في صلاح الدين 39447 39447 13149 7889 5635 4383 1

6 العراقية العربية 24167 24167 8055 4833 3452 1

7 ائتلاف صلاح الدين الموحد 23497 23497 7832 4699 3356 1

8 قائمة تحالف التأخي 21373 21373 7124 4274 3053 1

9 قائمة تركمان العراق 18395 18395 6131 3679 2627 1

+ 15


توزيع المقاعد وفق سنت لاغي المعدل ((11/9/7/5/3/1.7.......الخ))

ت اسم القائمة عدد الأصوات تقسيم 1.7 تقسيم3 تقسيم 5 تقسيم 7 تقسيم 9 عدد المقاعد

1 ائتلاف الجماهير العراقية 95338 56081 31779 19067 13619 10593 4

2 متحدون 79705 46885 26568 15941 11386 8856 3

3 ائتلاف عراق الاصالة 66549 39146 22183 13309 9507 7394 3

4 ائتلاف العراقية الوطني الموحد 46287 27227 15429 9257 6612 5143 2

5 التحالف الوطني في صلاح الدين 39447 23202 13149 7889 5635 1

6 العراقية العربية 24167 14215 8055 4833 3452 1

7 ائتلاف صلاح الدين الموحد 23497 13821 7832 4699 3356 1

8 قائمة تحالف التأخي 21373 12572 7124 4274 3053 0

9 قائمة تركمان العراق 18395 10820 6131 3679 2627 0

+ 15


طريقة جديدة نبدأ بتقسيم عدد الصوات على 3.. 5 .. 7..9  . الخ.


ت اسم القائمة عدد الأصوات تقسيم3 تقسيم 5 تقسيم 7 تقسيم 9 تقسيم 11 عدد المقاعد

1 ائتلاف الجماهير العراقية 95338 31779 19067 13619 10593 8667 5

2 متحدون 79705 26568 15941 11386 8856 7245 4

3 ائتلاف عراق الاصالة 66549 22183 13309 9507 7394 6049 3

4 ائتلاف العراقية الوطني الموحد 46287 15429 9257 6612 5143 4207 2

5 التحالف الوطني في صلاح الدين 39447 13149 7889 5635 1

6 العراقية العربية 24167 8055 4833 3452 0

7 ائتلاف صلاح الدين الموحد 23497 7832 4699 3356 0

8 قائمة تحالف التأخي 21373 7124 4274 3053 0

9 قائمة تركمان العراق 18395 6131 3679 2627 0

+ 15

    

    جدول يبين فروقات عند استخدام طريقة سانت لاغي وأخرى ومعدلة وثالثة بطريقة جديدة

ت اسم القائمة عدد الأصوات سانت لاغي سانت لاغي المعدل الطريقة الجديدة

1 ائتلاف الجماهير العراقية 95338 3 4 5

2 متحدون 79705 3 3 4

3 ائتلاف عراق الاصالة 66549 2 3 3

4 ائتلاف العراقية الوطني الموحد 46287 2 2 2

5 التحالف الوطني في صلاح الدين 39447 1 1 1

6 العراقية العربية 24167 1 1 0

7 ائتلاف صلاح الدين الموحد 23497 1 1 0

8 قائمة تحالف التأخي 21373 1 0 0

9 قائمة تركمان العراق 18395 1 0 0

+ 15 مقعد 9 احزاب 15 مقعد ل 7  أحزاب 15 مقعد ل 5  أحزاب


         مما تقدم وعند قراءة الفارق بين الجداول نجد ان نسبة الحسم او العتبة الانتخابية لها مببرات وفيها مساوئ نذكر اهمها:-

1-سهولة تشكيل الحكومة المحلية او الوطنية لقلة الأحزاب الفائرة بحيث ممكن ان تتكون الحكومة من حزب او حزبين او ائتلافين والبقية تشكل معارضة وهذا ما سيؤدي الى استقرار الحكومة بشكل أطول واستقرار سياسي ويتبعه نمو في شتى المجالات.

2-معظم الدول احزابها دون العشرة أحزاب وفي العراق تتجاوز المأتين وهذا امر طبيعي طالما توفرت فيهم شروط التسجيل وفق قانون الأحزاب والتنظيمات السياسية النافذ ولو قدر وان تفوز جميع الأحزاب والائتلافات المشاركة لاصبح من العسير بمكان تشكيل الحكومات وبدون وجود عتبة ستكثر الأحزاب الفائزة بمقعد واحد وكثرتهم تعرقل الاتفاق السياسي لاي قرار او قانون يشرع او  تعديل للقوانين في السلطة التشريعية. وقد تقلص نسبة الحسم الأحزاب الفائزة الى النصف وكلما كبرت

 نسبت الحسم قلت الأحزاب الفائرة والعكس صحيح.

3-تحرم الأحزاب الصغيرة من المشاركة السياسية التي لا تستطيع تجاوز العتبة وتعتبر هذه اهم مساوئ وجود العتبة الانتخابية.

     وتأسيسا لما تقدم ولما تنص علية كثير من القوانين الانتخابية في الدول الديمقراطية نرى ضرورة وجود عتبة او نسبة حسم للأسباب الواردة أعلاه.


                     

                                                               نائب رئيس مجلس المفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق/ الاسبق



سعد الراوي


التعليقات




5000